44-ФЗ и 223-ФЗ - ЮК "Хатунцев и Партнеры"

Контакты

Головной офис

г. Москва, Нижний Сусальный переулок, 5, стр. 17 (м. Курская. Территория завода «АРМА»)

Дополнительный офис

Московская область, г. Электросталь, ул. Корешкова, д. 2А, 2-й этаж, оф. № 5

Возможен выезд к клиенту

Телефон: +7(905)754-17-17

E-mail: hdimav1979@gmail.com

Контакты

Адрес
Московская область, город Электросталь,           лица Корешкова, д. 2А, офис N 5, 2-й этаж

Телефон: +7(905)754-17-17

E-mail: hdimav170579@gmail.com

Часы
Понедельник—пятница: 9:00–18:00

Часы
Понедельник—пятница: 9:00–18:00
Суббота и воскресенье: по договоренности

О сайте

Здесь может быть отличное место для того, чтобы представить себя, свой сайт или выразить какие-то благодарности.

44-ФЗ и 223-ФЗ

Чем отличается 44-ФЗ и 223-ФЗ?44-фз и 223-фз

44-ФЗ и 223-ФЗ — два закона, регулирующие госзакупки. Наша статья будет полезна тем, кто только разбирается в процессе госзакупок и пытается понять, чем же 44-ФЗ и 223-ФЗ отличаются.

Мы покажем отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ в виде таблицы.

В этой статье расскажем:

— кто выступает заказчиком по 44-ФЗ и 223-ФЗ;

— какие виды тендеров включают 44-ФЗ и 223-ФЗ;

— на каких ЭТП проводятся тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

44-фз и 223-фз

Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ регулируют действия заказчиков и исполнителей в сфере госзакупок. Подходы к регулированию процедур у 44-ФЗ и 223-ФЗ очень существенно различаются.

44-ФЗ подчиняются закупки всех бюджетных учреждений государственного и муниципального уровней, а также унитарных предприятий – государственные больницы, детские сады, воинские части, государственные учебные заведения и т.п. Т.е. 44-ФЗ регулирует закупки всех учреждений и предприятий, которые для закупок товаров, работ и услуг используют исключительно государственные деньги.

44-ФЗ – это подробный документ (закон), в деталях описывающий все этапы организации тендеров, жестко фиксирующий сроки и предусматривающий четкие штрафные санкции как для заказчиков, так и для участников торгов.

223-ФЗ создан для особых заказчиков:

  • Организаций с долей участия государства более 50%. Пример: Газпром, Лукойл и т.п.;
  • Государственных монополий, их “дочек” и “внучек”. Например: РЖД и ФПК;
  • Занимающихся регулируемыми видами деятельности, такими как энергетика;
  • Унитарных предприятий, признанных государственно важными.

Однако закупать по 223-ФЗ могут и некоторые заказчики, подпадающие под действие 44-ФЗ, при условии, что они тратят деньги не из бюджета, а самостоятельно заработанные, полученные в виде грантов или выделенные им на найм субподрядчиков.

223-ФЗ написан общими фразами и львиную долю регулирования правил проведения тендеров оставляет на усмотрение самих заказчиков, которые44-ФЗ и 223-ФЗ они обязаны закрепить в «Положении о закупках».

Государство в 223-ФЗ не стало конкретизировать детально права и обязанности заказчиков и участников торгов, а изложило в нем только основные (общие) принципы, которыми должны руководствоваться заказчики и участники торгов.

Основное и самое главное обязательство для заказчиков – это самостоятельно разработать «Положение о закупках» для своей организации на ближайший год и при проведении закупок руководствоваться только правилами этого «Положения о закупках» и 223-ФЗ.

44-фз и 223-фзКаждый заказчик обязан свое «Положение о закупках» публиковать в ЕИС – www.zakupki.gov.ru.

Государство предоставляет таким заказчикам довольно большую свободу, так как финансирует их закупки лишь частично. Однако для поставщиков это, мягко говоря, неудобно: каждый раз приходится изучать документацию и «Положение о закупках», которые могут кардинально отличаться, что приводит к необходимости адаптировать бизнес-процессы и продукт к новым условиям.

Но и результат того стоит – по 223-ФЗ проводятся более серьезные закупки.

Главным минусом 44-ФЗ для поставщика (участника торгов) – это то, что закон регулирует буквально каждую запятую, каждое действие участников 44-ФЗ и 223-ФЗтендеров, так как заказы полностью оплачиваются из государственного бюджета. А государство следит за каждым своим рублем, за каждой копейкой.

44-ФЗ в 10 раз больше по объему, чем 223-ФЗ, а значит и изучать потенциальному участнику торгов нужно больше.

Также при разрешении споров в области 44-ФЗ и 223-ФЗ нужен не просто юрист, а именно юрист, специализирующийся в области 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Если Вам необходима квалифицированная юридическая помощь, Вы можете связаться с нами, позвонив по телефону +7(905) 754-17-17 или направив нам Ваш вопрос отсюда.

Любое нарушение процедуры участия в торгах по 44-ФЗ выливается в дисквалификацию, штрафы и даже включение в реестр недобросовестных поставщиков, что может послужить отклонением от участия в торгах и по 44-ФЗ и 22 ФЗ сроком на 2 (Два) года.

44-ФЗ и 223-ФЗ

Рассмотрим другие значимые для поставщиков отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Какие виды закупок предусмотрены по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Федеральный закон № 44-ФЗ

Электронный аукцион;

Запрос котировок;

Запрос предложений;

Конкурсы;

Закупка у единственного поставщика;

Закрытые закупки.

При этом 44-ФЗ больше ориентирован на конкурентные виды, а популярный способ закупки у единственного поставщика ограничен статьей 93 и требует обоснования.

44-ФЗ и 223-ФЗФедеральный закон № 223-ФЗ

Аукционы;

Конкурсы.

При этом каждый заказчик может прописать в своем «Положении о закупках» регламент любого другого способа закупки.44-ФЗ и 223-ФЗ

44-ФЗ и 223-ФЗ

На каких ЭТП публикуются тендеры 44-ФЗ и 223-ФЗ

Федеральный закон №44-ФЗ

РТС-тендер;

Сбербанк-АСТ;

Единая Электронная Торговая Площадка;

Заказ РФ;

Национальная электронная торговая площадка (бывшая ММВБ);

Российский аукционный дом.

Федеральный закон № 223-ФЗ

Заказчик сам выбирает площадку. Их около 200, есть платные и бесплатные, и количество постоянно меняется.

Какой тип ЭЦП необходим для 44-ФЗ и 223-ФЗ

Для 44-ФЗ

Усиленная неквалифицированная.

Для 223-ФЗ

Усиленная квалифицированная.

Требуется ли обеспечение исполнения заявки, контракта для 44-ФЗ и 223-ФЗ

Для 44-ФЗ

Обязательно для аукционов и конкурсов, в остальных случаях – на усмотрение заказчика. Поставщик может выбрать способ: деньгами или банковской 44-ФЗ и 223-ФЗгарантией. Для электронного аукциона предусмотрены только наличные.

Для 223-ФЗ

На усмотрение заказчика. Способы также описываются заказчиком в Положении о закупках.

Должен ли заказчик обосновывать начальную максимальную цену по 44-ФЗ и 223-ФЗ

 По 44-ФЗ

В обязательном порядке. В статье 22 перечислены методы расчета для обоснования.

По 223-ФЗ

Закон не обязывает. Заказчик описывает порядок формирования цены лота в Положении.

Какие есть особенности описания предмета закупки для 44-ФЗ и 223-ФЗ

Для 44-ФЗ

Нельзя требовать поставки продукта конкретных производителей. Бренд товара указать можно, если с его участием выполняются работы/услуги, но с разрешением использовать эквивалент.

Для 223-ФЗ

Можно ссылаться на конкретный товар, торговую марку.

Где узнать сроки подачи заявок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

По 44-ФЗ

Подробно прописаны для каждого способа закупок в статье 42 закона.

По 223-ФЗ

Прописываются заказчиком в «Положении о закупках» и в закупочной документации/извещении о закупке.

Возможно ли внесение изменений в извещение, отмена закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ44-ФЗ и 223-ФЗ

По 44-ФЗ

Менять извещение или отменять тендер разрешено. Для каждого способа закон устанавливает четкие сроки публикации в ЕИС таких изменений, а также количество дней, на которое необходимо продлить прием заявок после обновления извещения.

Исключение составляют запросы предложений и закупки у единственного поставщика – для них менять условия в извещении и отменять закупку запрещено.

По 223-ФЗ

Сроки есть только для аукционов и конкурсов. Для остальных способов определяются «Положением о закупках».

Возможно ли изменение условий контракта по 44-ФЗ и 223-ФЗ

По 44-ФЗ

Нормы закреплены в статье 34, не предусматривают никаких изменений кроме увеличения цены контракта в определенных случаях.

По 223-ФЗ

Заказчик может менять практически все – объем поставки, цену, сроки.

У каких поставщиков есть приоритет по 44-ФЗ и 223-ФЗ

По 44-ФЗ

Не менее 15% от годового объема должны составлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций

По 223-ФЗ

У НКО необходимо закупать не менее 10% годового объема и только если он больше 2 миллиардов рублей. Постановление от 1 июля 2015 года обязывает отдавать предпочтение отечественному производителю, малому и среднему бизнесу: годовой объем закупок у них должен быть не менее 18% от совокупного объема контрактов.

44-ФЗ и 223-ФЗПредусмотрены ли особые условия по 44-ФЗ и 223-ФЗ

По 44-ФЗ

Антидемпинговые меры: согласно статье 37 для конкурсов и аукционов.

Национальный режим: подробно регламентирован в статье 14.

Экспертиза товаров/работ/услуг: требования изложены в статье 41 и части 3 статьи 94.

По 223-ФЗ

Не предусмотрены.

В заключении приведем полезную сравнительную табличку по 44-ФЗ и 223-ФЗ и коммерческим  торгам44-ФЗ и 223-ФЗ

Дмитрий

Related Posts

Популярное x