Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ (РНП 44-ФЗ) - ЮК "Хатунцев и Партнеры"

Контакты

Головной офис

г. Москва, Нижний Сусальный переулок, 5, стр. 17 (м. Курская. Территория завода «АРМА»)

Дополнительный офис

Московская область, г. Электросталь, ул. Корешкова, д. 2А, 2-й этаж, оф. № 5

Возможен выезд к клиенту

Телефон: +7(905)754-17-17

E-mail: hdimav1979@gmail.com

Контакты

Адрес
Московская область, город Электросталь,           лица Корешкова, д. 2А, офис N 5, 2-й этаж

Телефон: +7(905)754-17-17

E-mail: hdimav170579@gmail.com

Часы
Понедельник—пятница: 9:00–18:00

Часы
Понедельник—пятница: 9:00–18:00
Суббота и воскресенье: по договоренности

О сайте

Здесь может быть отличное место для того, чтобы представить себя, свой сайт или выразить какие-то благодарности.

Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ (РНП 44-ФЗ)

Смотрите в этом материале:

Общие положения о реестре недобросовестных поставщиков по Закону 44-ФЗРеестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ

Информация, содержащаяся в реестр недобросовестных поставщиков по Закону 44-ФЗ

Недобросовестное поведение участника закупки или контрагента как условие включения информации в РНП 44-ФЗ

Последствия включения сведений об участнике закупки в РНП 44-ФЗ

Исключение информации из РНП 44-ФЗ

Общие положения о реестре недобросовестных поставщиков по Закону 44-ФЗ

 

Если Вам необходима квалифицированная юридическая помощь, Вы можете связаться со мной лично, позвонив по телефону +7(905) 754-17-17 или направив мне Ваш вопрос отсюда.

В целях информационного обеспечения контрактной системы в соответствии со ст. 104 Закона N 44-ФЗ ведется реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ (подрядчиков, исполнителей) (далее — РНП 44-ФЗ).

Ведение РНП 44-ФЗ в силу ч. 1 ст. 104 Закона N 44-ФЗ осуществляется ФАС России как федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (далее также — контрольный орган) (п. 2 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728).

Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков по Закону 44-ФЗ (подрядчиков, исполнителей) (далее — Правила) на основании ч. 10 ст. 104 Закона N 44-ФЗ утверждены постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062.

Информация, содержащаяся в РНП 44-ФЗ, размещается в единой информационной системе и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы (ч. 8 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 11 ст. 104 Закона N 44-ФЗ включение в РНП 44-ФЗ информации об участнике закупке или контрагенте может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

Информация, содержащаяся в РНП 44-ФЗ

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ включается следующая информация:

— об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;

— о поставщиках, подрядчиках, исполнителях (далее — контрагенты), с которыми контракты расторгнуты по решению суда. При этом, помимо решения суда, необходимо, чтобы контрагентом были существенно нарушены условия контракта (п. 2 письма ФАС России от 16.03.2017 N ИА/16790/17);

— о контрагентах, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением контрагентами условий контрактов. Подробно этот случай рассмотрен в письме ФАС России от 12.03.2019 N ИА/18794/19.

Соответственно, в названных случаях заказчик обязан направить информацию об участнике закупки или контрагенте в ФАС России (см. также письмо Минэкономразвития России от 05.11.2015 N Д28и-3324).

Конкретный перечень содержащейся в РНП 44-ФЗ информации о лицах, включенных в РНП 44-ФЗ, перечислен в ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ и в п. 15 Правил и подробно рассмотрен в отдельном материале.

Порядок направления заказчиком документов в ФАС России в ситуациях, перечисленных в ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, порядок действий ФАС России при получении от заказчика документов предусмотрены ч.ч. 4 — 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ и рассмотрены в отдельном материале.Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ

Отметим, что в ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев включения сведений об участниках закупок или контрагентах в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.

Следовательно, в любых других ситуациях сведения в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ не включаются, в частности в случаях:

— одностороннего отказа контрагента от исполнения контракта (см. письмо Минэкономразвития России от 18.08.2015 N Д28и-2500);

— взыскания в соответствии с ч. 27 ст. 44 Закона N 44-ФЗ с участника электронных торгов суммы обеспечения заявки ввиду троекратного в течение квартала признания заявок не соответствующими требованиям закона и документации (см. письмо Минэкономразвития России от 10.12.2014 N Д28и-2809);

— одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на основании п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в связи с тем, что в ходе исполнения контракта установлено, что контрагент не соответствует установленным извещением и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям (см. п. 1 письма ФАС России от 16.03.2017 N ИА/16790/17);

— расторжения контракта в судебном порядке на основании мирового соглашения между заказчиком и контрагентом либо по иным обстоятельствам, не связанным с нарушением контрагентом условий контракта (см. п. 2 письма ФАС России от 16.03.2017 N ИА/16790/17).

Очевидно, сюда должен быть отнесен и случай, когда после уклонения от заключения контракта победителя процедуры определения контрагента участник той же процедуры, заявке которого был присвоен второй номер, не уклоняется, а отказывается от заключения контракта (см. ч. 15 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). Хотя в случае, когда такой участник закупки в силу ч. 15 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ считается именно уклонившимся от заключения контракта, сведения о нем, исходя из буквального прочтения ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, должны быть переданы в реестр недобросовестных поставщиков по Закону 44-ФЗ.

Недобросовестное поведение участника закупки или контрагента как условие включения информации в РНП

Правоприменительная практика исходит из того, что обязательным условием включения информации в РНП 44-ФЗ является недобросовестное поведение участника закупки или контрагента. Иными словами, исключительно наличие одного из указанных в ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ фактов является недостаточным для принятия решения о включении лица в РНП 44-ФЗ.Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ

Так, например, по мнению ФАС России, изложенному в п. 2 письма от 16.03.2017 N ИА/16790/17, сведения о контрагенте включаются в реестр недобросовестных поставщиков по Закону 44-ФЗ, если в мотивировочной части решения суда о расторжении контракта содержится указание на существенные нарушения условий контракта контрагентом и контракт расторгнут по решению суда, которое вступило в законную силу.

В письме ФАС России от 12.03.2019 N ИА/18794/19 разъяснено, что решение о включении (не включении) сведений в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ о контрагенте при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта на основании ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ принимается ФАС России в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и контрагентом документов и доказательств.

Последствия включения сведений об участнике закупки в РНП

Как следует из ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ внесение сведений об участнике закупки в в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ ведет к невозможности участия в закупках, в документации о которых заказчиком установлено соответствующее требование, причем не только самого такого участника закупки, но и всех юридических лиц, учредителем, членом коллегиального исполнительного органа, лицом, исполняющем функции Реестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗединоличного исполнительного органа, которых он является. Это действительно и для ситуаций, когда участник закупки — юридическое лицо исполняет функции единоличного органа другого юридического лица — хозяйственного товариществ или общества в качестве управляющей организации (пп. 2 п. 2 ст. 67.1 ГК РФ). При подаче заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме любым из указанных лиц такая заявка возвращается оператором электронной площадки, на которой такая закупка проводится, без передачи ее заказчику (п. 6 ч. 11 ст. 54.4, п. 5 ч. 11 ст. 66, п. 6 ч. 6 ст. 82.3, п. 6 ч. 13 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ).

В то же время включение сведений об участнике закупки в РНП 44-ФЗ не указано в законе в качестве основания для расторжения уже заключенных с ним контрактов. Соответственно, по мнению ФАС России, изложенному в п. 2 письма от 06.08.2015 N АЦ/40483/15, включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков по Закону 44-ФЗ в ходе исполнения контракта не влияет на права и обязанности контрагента по уже заключенным и исполненным контрактам и не является основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта по ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Исключение информации из РНП 44-ФЗ

Информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ, согласно ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ исключается из реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ по истечении 2 лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.

Неисполнение действий, предусмотренных ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке (ч. 11 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).

В п. III письма ФАС России от 14.11.2019 N ИА/100065/19 разъяснено, что срок исключения информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) из реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ исчисляется с даты, когда контрольный орган должен был разместить указанную информацию в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе. Например, если заказчиком информацияРеестр недобросовестных поставщиков 44-ФЗ об участнике закупки для включения в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ направляется в контрольный орган с опозданием на 30 дней с регламентированной даты направления такой информации в соответствии с ч.ч. 4 — 6 ст. 104 Закона N 44-ФЗ (3 рабочих дня с момента признания победителя уклонившимся от заключения контракта или с даты расторжения контракта), то информация о таком участнике закупки исключается из реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ ранее соответствующего срока на 30 дней.

Представители ФАС России также указали, что нахождение информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ по истечении 2 лет с даты наступления у контрольного органа обязанности по его включению в РНП 44-ФЗ нарушает его права и законные интересы.

В п. 16 Правил также указано, что в случаях, предусмотренных законодательством РФ, информация о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе), исключается из реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ до истечения двухлетнего срока на основании решения суда в том числе о признании незаконным или недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта и (или) недействительным решения уполномоченного органа о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.

Если Вашей компании грозит включение в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и Вам необходима квалифицированная юридическая помощь по защите от включения в РНП 44-ФЗ, свяжитесь с нами, позвонив по телефону +7(905) 754-17-17 или напишите нам отсюда.

 

 

 

 

Дмитрий

Related Posts

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Популярное x