Юристы компании «Хатунцев и Партнеры» одержали значимую победу, представляя интересы индивидуального предпринимателя Д.В. Кузнецова в Межрегиональном Управлении ФАС России по Республике Крым и г. Севастополю (Крымское УФАС). Комиссия антимонопольного органа отказала Заказчику (ГБУЗ РК «Керченская больница №1») во включении Поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) по закупке № 0375200037425000379 на поставку изделий медицинского назначения.
Суть спора
Заказчик инициировал процедуру включения Поставщика в реестр недобросовестных поставщиков на основании одностороннего отказа от исполнения государственного контракта на поставку медицинских изделий. Основной претензией стало несоответствие поставленного товара требованиям к обязательной маркировке средствами идентификации («Честный знак»).
Позиция защиты и правовая аргументация
Наши юристы по 44-ФЗ подготовили детальные возражения, в которых доказали следующее:
-
Отсутствие обязанности по маркировке. Поставленный стент-графт эндоваскулярный для коронарной артерии (НКМИ 343540) не был включен в исчерпывающий перечень медицинских изделий, подлежащих обязательной маркировке на дату поставки согласно Постановлению Правительства РФ № 894 от 31.05.2023. Требования Заказчика выходили за рамки закона и условий контракта.
-
Добросовестность Поставщика. Были представлены неопровержимые доказательства, что ИП Кузнецов Д.В. предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения контракта: своевременно зарезервировал товар у производителя, организовал логистику и поставил товар, направил все необходимые документы, включая действующее регистрационное удостоверение.
-
Отсутствие недобросовестного поведения. Комиссия Крымского УФАС согласилась с нашей позицией, что расторжение контракта по 44-ФЗ заказчиком не является автоматическим основанием для внесения в РНП. Ключевым критерием является доказательство умышленного, недобросовестного уклонения от исполнения обязательств, чего в данном случае установлено не было.
Значение решения для участников закупок
Данное решение Крымского УФАС имеет важный прецедентный характер и подтверждает:
-
Включение в РНП — исключительная мера. Антимонопольный орган подчеркивает, что эта санкция применяется только при доказанности злостного, умышленного неисполнения контракта.
-
Спор о качестве/соответствии — не для ФАС. Комиссия прямо указала, что разрешение технических споров о соответствии товара (в том числе в части маркировки) относится к гражданско-правовой сфере и должно решаться в судебном порядке, а не в рамках проверки на добросовестность.
-
Критическую важность правовой помощи. Своевременное привлечение юристов, специализирующихся на 44-ФЗ, позволило структурировать доказательства, грамотно выстроить правовую позицию и предотвратить необоснованное включение в Реестр недобросовестных поставщиков, что могло бы заблокировать участие предпринимателя в госзакупках на два года.
Как мы можем помочь
Если вы столкнулись с претензиями заказчика, угрозой одностороннего расторжения контракта по 44-ФЗ или риском включения в РНП, обратитесь к нашим специалистам. Мы обеспечим:
-
Экспертный анализ ситуации и договора.
-
Подготовку юридически обоснованных возражений и жалоб.
-
Полное сопровождение в контролирующих органах (ФАС) и судах.
-
Защиту вашей деловой репутации и права на участие в закупках.
Не допускайте необоснованных санкций — доверьте защиту профессионалам.
Хатунцев и Партнеры: комплексная юридическая защита в сфере государственных и муниципальных закупок.